Falando na abertura da Conferência Internacional sobre as Comunidades Minoritárias em Angola, Carolina Cerqueira destacou que o tema central do evento, realizado na província da Huíla, representa uma parte específica das políticas públicas integradas no programa de governação do Executivo.
Para a governante, que participou em videoconferência, as comunidades minoritárias constituem segmentos sociais agrupados em razão de determinados factores que limitam ou dificultam o gozo pleno dos seus direitos básicos, referindo que "estes factores podem estar associados a problemas sociais fundados na cor, raça, cultura, tradição, religião ou gênero”.
Carolina Cerqueira reforçou que, em Angola, as comunidades minoritárias, do ponto de vista constitucional e jurídico, dispõem de garantias à luz da Constituição da República e de legislação avulsa, bem como da Declaração das Nações Unidas sobre as Comunidades Indígenas, aprovada na 107ª Sessão Plenária, em 13 de Setembro de 2007.